Послезавтра, 1 января, наступает новый 2026 год. Его начало несет с собой и целый ряд налоговых изменений. Часть из них уже утверждена и вступит в силу сразу, другие отложены до утверждения бюджета. В то же время ключевые обещания правительства не получили зеленый свет. Именно налоговая политика станет тем фактором, который напрямую затронет практически каждого жителя страны.
На фоне вопросов о будущем фондового рынка, который в 2025 году обновил исторические максимумы, колебаний курса доллара, перспектив экономического роста и влияния искусственного интеллекта на рынок труда, именно налоги выходят на первый план.
При этом 2026 год, как и три предыдущих, начнется с временного, переходного бюджета — неактуального и не отражающего реальность после двух лет затяжной и тяжелой войны. Он высчитывается, исходя из размера бюджета уходящего года, но поделен на 12 — по числу месяцев. Такой переходный бюджет не предусматривает включение новых элементов и реализацию реформ и введение новых программ.
Министерство финансов подготовило обширный закон о хозяйственном регулировании, включающий семь глав с налоговыми изменениями, запланированными на начало 2026 года. Однако значительная часть этих мер еще должна пройти сложный путь утверждения в Кнессете. Некоторые из них уже выносились на голосование в прошлом, но были заблокированы.
Какие налоговые изменения вступают в силу с 1 января
Налоговый вычет с пенсионных выплат. С 1 января 2026 года доля пенсии, освобожденной от налога, увеличится с 57% до 57,5%. Изменение минимальное и заранее предусмотренное утвержденным графиком. В 2027 году показатель вырастет до 62,5%, а начиная с 2028 года освобождение достигнет 67% на первые шекели пенсионных выплат.
Заморозка ступеней подоходного налога. Налоговые ступени не будут индексированы и в 2026 году, что фактически означает рост налоговой нагрузки. Если бы они обновлялись с учетом инфляции, налогоплательщики получили бы снижение примерно на 3% во всех диапазонах доходов. На практике этого не произойдет, и в результате граждане потеряют от сотен до нескольких тысяч шекелей в год.
Сохраняются действующие ставки: 10% до 7010 шекелей, 14% до 10 060, 20% до 16 150, 31% до 22 440, 35% до 46 690, 47% до 60 130 шекелей, а выше этой суммы взимается дополнительный налог в 3%, что в сумме дает 50%.
НДС. Налог на добавленную стоимость остается на уровне 18%. Несмотря на летние заявления министра финансов о намерении вернуть НДС к 17%, этого не произойдет, и повышенная ставка сохранится и в 2026 году.
Налог на покупку электромобилей. Ставка налога на покупку электромобиля вырастет до 48%. В 2025 году она составляла 45% и была временно продлена. Изначально обсуждалось повышение до 52%, а при отсутствии решения налог автоматически вырос бы до 83%, как на обычные автомобили.
После возражений членов финансовой комиссии Кнессета был утвержден компромисс: ставка 48% и одновременное снижение максимальной налоговой льготы с 30 тысяч до 22 тысяч шекелей. В комиссии заявили, что это позволит продолжить проникновение электромобилей на рынок и отдавать приоритет более доступным моделям.
Что не утверждено и (пока) не вступит в силу с 1 января
Налог на имущество. Речь идет о ежегодном налоге в размере 1,5% на пустующие земельные участки, не используемые в сельском хозяйстве. Хотя мера одобрена правительством, она требует отдельного закона и не вступит в силу в ближайшие дни.
Против нее резко выступают застройщики и экономисты, а в год выборов поддержка такого налога в коалиции под большим вопросом. Планировалось собрать около 5 млрд шекелей для финансирования расширения налоговых льгот для работающих.
Новый дополнительный налог на инвесторов в недвижимость. Предлагается ввести дополнительный налог в размере 2% при продаже недвижимости, не предназначенной для проживания, сверх обычного налога на прирост капитала. Ранее эту инициативу уже блокировали, и до утверждения бюджета она действовать не будет.
Снижение подоходного налога. Главное обещание 2026 года — снижение налоговой нагрузки на работников — пока не утверждено. Если реформа будет одобрена в марте, сотрудники с зарплатой от 16 тысяч шекелей получат перерасчет задним числом и дополнительные выплаты в апреле.
План предусматривает единую ставку 20% для доходов от 10 061 до 19 тысяч шекелей вместо 31%, а также повышение порога для ставки 35% с 22 441 до 25 101 шекеля. Реализация возможна только при наличии источников финансирования.
Ограничения на обналичивание чеков и наличные. Закон о сокращении использования наличных будет распространен и на чеки до 6 тысяч шекелей, включая операции через обменные пункты. Также планируется запрет на хранение наличных сумм свыше 200 тысяч шекелей. Закон пока не утвержден и не может применяться задним числом.
Аренда жилья. Министерство финансов предлагает обязать декларировать сдачу жилья в аренду даже в случаях, когда арендная плата ниже порога налогообложения — 5654 шекеля. Планируется создать базу данных арендного жилья, которая, по оценкам налогового управления, принесет дополнительно около 130 млн шекелей в год. Мера может быть введена задним числом, если ее утвердят.
Налог на банки. Этот налог считается ключевым элементом бюджета министра финансов, однако пока не утвержден и может быть оспорен в суде. В случае одобрения его смогут взимать ретроактивно с января.
Послабления по автомобильным сборам. Предлагается отменить обязательный техосмотр для новых автомобилей до четырех лет вместо трех, а затем проводить проверки реже до десятилетнего возраста машины.
Также планируется отменить внутренний экзамен в автошколах, что сэкономит ученикам до 250 шекелей. Решение отложено до утверждения бюджета.
Налог на электронные сигареты. Планируется ввести акциз в размере одного шекеля за миллилитр жидкости и 30 шекелей за устройство. Закон пока не утвержден и не может применяться задним числом.
Налоговые льготы для новых репатриантов. Рассматривается освобождение от налогов в первые годы проживания в Израиле для репатриантов, начиная с 2026 года. Критики утверждают, что мера выгодна прежде всего людям с высокими доходами. Введение возможно задним числом, но не с 1 января.
