Министерская комиссия по законодательству одобрила законопроект об изменении финансирования государственной телерадиовещательной корпорации “Кан”. По задумке автора проекта, депутата от партии “Ликуд” Авихая Боарона, система финансирования корпорации должна измениться. Во-первых, бюджет расходов “Кан” будет определяться каждый год заново, а бюджет корпорации станет частью общего госбюджета, что позволит урезать его в рамках общих сокращений бюджета. Во-вторых, объем расходов компании будет определять не Совет корпорации, а само правительство. Ожидается, что законопроект будет рассмотрен и, вероятно, принят в первом чтении на заседании Кнессета уже в среду.
В настоящее время бюджет телерадиокомпании “Кан” не зависит от изменений в госбюджете, которые принимает правительство. Однако предложение, внесенное Боароном, даст возможность правительству сокращать или увеличивать выделяемые на “Кан” средства по собственному усмотрению. В официальной реакции корпорации на законодательную инициативу депутатов подчеркивается, что “бюджет общественной вещательной корпорации, согласно закону, является закрытым ради предотвращения политического вмешательства в его содержание со стороны правительства, независимо от его политических предпочтений”. В корпорации подчеркнули, что включение бюджета “Кан” в госбюджет наравне с бюджетами министерств и ведомств, “еще одна попытка подорвать независимость корпорации, которая нанесет ущерб не только сотрудникам корпорации, но и тысячам семей внешних подрядчиков, которые занимаются производством контента по заказу “Кан”.
Юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара категорически возражает против этой инициативы, подчеркивая, что этот законопроект – еще одна атака на демократическое устройство Израиля. В обращении к министру юстиции Яриву Левину заместители юрсоветника Меир Левин и Авиталь подчеркивают, что “результатом этого решения станет общественная телерадиокорпорация, фактически зависимая от правительства, органиченная его удовлетворенностью её работой и требующая одобрения правительства для осуществления своих проектов и политики”. “Существует серьёзная опасность запугивания телерадиокорпорации, которая будет ориентироваться на правительство и избегать политической, социальной и иной критики”. Они также отмечают, что в такой ситуации корпорация постарается избегать спорного, разнообразного и сложного контента, ориентированного на аудитории, исключенные из мейнстрима израильской жизни, особенно в программах новостей и актуальных событий. “Телерадиокорпорации, работающей в таких условиях, будет крайне сложно функционировать независимо, и вряд ли она сможет выполнять свою основную миссию, закрепленную законом, – осуществлять независимое, разнообразное и качественное общественное вещание для всех слоёв израильского общества”, – говорится в заключении офиса юрсоветника.
Законопроект Боарона уже вторая за последнюю неделю законодательная инициатива, которую юрсоветник правительства и представители медиасообщества называют наступлением на демократию и атаку на свободу слова. На прошлой неделе в первом чтении Кнессет принял законопроект о рейтингах, согласно которому функция измерения рейтингов будет передана из рук частных и независимых компаний в структуру, созданную при правительстве. По задумке автора законопроекта, депутата от “Ликуда” Шалома Данино, замером рейтингов займется Министерство связи, а в прайм-тайм данные рейтингов будут транслироваться на телеканалах. По оценке юрсоветника правительства Гали Бахарав-Миары, эта инициатива нарушает сразу два базовых демократических принципа: право на свободу прессы и неприкосновенность частной жизни.
