Администрация Байдена проводит непубличные переговоры с Ираном об ограничении ядерной программы Тегерана и освобождении заключенных американцев, пишет газета “Нью-Йорк таймс” со ссылкой на информацию, полученную от официальных лиц трех стран.
Целью США является достижение неформального соглашения, которое некоторые иранские официальные лица называют “политическим прекращением огня”. Договоренность должна будет предотвратить дальнейшую эскалацию многолетних враждебных отношений, которые еще более обострились из-за создания Ираном запасов высокообогащенного урана, близкого к чистоте, позволяющей создать ядерное оружие, а также из-за поставок России беспилотников для использования на Украине.
Общие черты переговоров подтвердили журналистам “Нью-Йорк таймс” три неназванных высокопоставленных израильских чиновника, иранский чиновник и чиновник США. Американские официальные лица не желают подробно обсуждать направленные на освобождение заключенных усилия, лишь называют их неотложным приоритетом в США.
“Косвенные переговоры, некоторые из которых состоялись этой весной в арабском государстве Персидского залива Оман, отражают возобновление дипломатии между Соединенными Штатами и Ираном после провала переговоров по возобновлению ядерного соглашения 2015 года. Это соглашение резко ограничивало деятельность Ирана в обмен на ослабление санкций”, — пишет “Нью-Йорк таймс”.
Если новое соглашение будет достигнуто, Иран согласится не обогащать уран более 60-процентного уровня его чистоты, прекратит смертоносные атаки на американских подрядчиков в Сирии и Ираке через своих прокси в регионе, расширит сотрудничество с международными ядерными инспекторами и воздержится от продаж баллистических ракет России, заявили иранские чиновники.
Тегеран ожидает, что Соединенные Штаты будут избегать ужесточения санкций, которые уже давно душат иранскую экономику, не будут захватывать иностранные танкеры с нефтью и не будут инициировать против Ирана новые карательные резолюции в ООН и Международном агентстве по атомной энергии за его ядерную деятельность.
“Ничего из этого не направлено на достижение новаторского соглашения”, — считает Али Ваэз, директор Международной кризисной группы по Ирану, организации по предотвращению конфликтов.
По его словам, цель состоит в том, чтобы “остановить любую деятельность, которая фактически пересекает красную линию или ставит любую из сторон в положение для принятия ответных мер таким образом, чтобы дестабилизировать статус-кво”.
“Цель состоит в том, чтобы стабилизировать напряженность, создать время и пространство для обсуждения будущей дипломатии и ядерного соглашения”, — сказал Ваэз.
Иран также ожидает, что Соединенные Штаты разморозят иранские активы на миллиарды долларов, использование которых будет ограничиваться гуманитарными целями, в обмен на освобождение трех заключенных в Иране американцев, которых США называют неправомерно задержанными. Американские официальные лица между тем не подтвердили связь между заключенными и деньгами, а также связь между ядерными вопросами и заключенными.
“Нью-Йорк таймс” выделил возможный признак развития соглашения: на прошлой неделе Соединенные Штаты позволили Ираку выплатить Ирану 2,76 миллиарда долларов долга за энергоносители. По данным Государственного департамента, деньги будут использоваться сторонними поставщиками, утвержденными США, и пойдут на продовольствие и лекарства для граждан Ирана.
“Это может уменьшить обеспокоенность тем, что администрация Байдена отдает миллиарды в руки безжалостного авторитарного режима, который убивает протестующих, поддерживает военные действия России в Украине и финансирует антиизраильских ставленников, таких как ХАМАС и “Хизбалла”. Республиканцы в свое время критиковали администрацию Обамы за размораживание миллиардов иранской налички, что, по их мнению, позволило финансировать террористическую деятельность”, — отмечает “Нью-Йорк таймс”.
Среди прочего иранские официальные лица пытаются получить выплаты за покупку нефти в Южной Корее на сумму около 7 миллиардов долларов. Это требование они также привязали к освобождению американских заключенных. По словам иранского чиновника и ряда других людей, знакомых с переговорами, эти деньги также будут использоваться в гуманитарных целях и будут храниться в катарском банке.
США обратили внимание на ядерную программу Ирана на фоне растущего беспокойства в администрации Байдена тем, что Тегеран может спровоцировать кризис путем дальнейшего повышения обогащения урана.
“Кажется, США четко дают Ирану понять, что если он приблизится к 90 процентам, то заплатит очень высокую цену”, — заявил Деннис Росс, помогавший разрабатывать политику на Ближнем Востоке для нескольких президентов США.
В то же время, по словам Росса, у администрации Байдена нет желания спровоцировать новый кризис.
“Они хотят, чтобы приоритет и фокус оставались на Украине и России. Война на Ближнем Востоке, где вы знаете, как она начинается, но не знаете, чем она кончается, это последнее, чего они хотят”, – сказал он.
Выступая на брифинге, представитель Государственного департамента Мэтт Миллер заявил, что “слухи о ядерном соглашении — промежуточном или другом — ложны или вводят в заблуждение”.
“Наша политика № 1 состоит в том, чтобы Иран никогда не получил ядерное оружие, поэтому, конечно, мы наблюдаем за деятельностью Ирана по созданию ядерного оружия”, — добавил Миллер.
По его словам, Госдеп уверен, что именно дипломатия является лучшим путем достижения этого, но Соединенные Штаты готовы ко всем возможным вариантам и непредвиденным обстоятельствам.
Как указывает “Нью-Йорк таймс”, дипломатические контакты администрации Байдена с Ираном возобновились в конце прошлого года, когда специальный посланник США из Ирана Роберт Малли провел две встречи с послом Ирана в ООН Амиром Саидом в Ираване. В начале мая координатор Белого дома с Ближнего Востока Бретт Макгерк отправился в Оман для переговоров при посредничестве оманцев с иранской делегацией, в состав которой входил главный ядерный переговорщик Тегерана Али Багери Кани.
В ходе переговоров о возобновлении соглашения 2015 года Иран отказался от прямых встреч с представителями США.
В комментарии “Нью-Йорк таймс” миссия Ирана в ООН отказалась разглашать подробности переговоров, однако заявила, что “важно создать новую атмосферу и отойти от текущей ситуации”.
Возобновление переговоров вызвало обеспокоенность некоторых израильских официальных лиц. Они переживают, что реализация новых договоренностей может уменьшить экономическое давление Запада на Иран и даже привести к более широкому ядерному соглашению, которое, как опасается Израиль, может стать спасательным кругом для экономики Тегерана без достаточного разрушения его ядерной деятельности.
В то же время Деннис Росс считает, что скромное соглашение, предотвращающее кризис, может быть полезным, однако только в случае, если оно будет ограничено во времени. Он отметил, что Иран строит новые подземные объекты, которые, вероятно, могут противостоять американским бомбам, угрожающим сейчас уже существующим ядерным объектам.
“Чем больше они укрепляются, тем больше военные варианты теряют свою эффективность. Время в данном случае работает в пользу Ирана”, — добавил Росс.