Бундестаг одобрил выделение до 1 трлн евро на перевооружение и стимулирование экономики Германии

Немецкие депутаты одобрили план нового канцлера Фридрих Мерца по грандиозному увеличению госрасходов. Благодаря снятию конституционных ограничений на заимствования совокупные траты федерального и земельных правительств могут достичь 1 трлн евро. Это позволит Германии перевооружиться, чтобы обеспечить военное сдерживание России, модернизировать изрядно обветшавшую инфраструктуру, а в ближайшей перспективе – даже занять денег на поддержку Украины.

«Это, возможно, самый большой пакет расходов в истории нашей страны, – заявил в Бундестаге Ларс Клингбайль, один из лидеров социал-демократов, правительство которых через неделю передаст власть Мерцу и его партии. – Германия должна взять на себя роль лидера в Европе». Сам лидер правоцентристского блока ХДС/ХСС, победившего на выборах 23 февраля, назвал решение депутатов «первым большим шагом» к созданию широкого европейского оборонного сообщества с участием не входящих в ЕС стран, таких как Великобритания и Норвегия. «На нас сегодня смотрят наши союзники в ЕС и НАТО – как и наши противники и враги нашего демократического, основанного на правилах порядка», – заявил Мерц.

Снятие конституционных бюджетных ограничений позволит сформировать предложенный Мерцем фонд на 500 млрд евро, который в течение 12 лет будет финансировать вложения в инфраструктуру – от энергетики и дорог до телекоммуникаций, школ и больниц. Расходы же на оборонные нужды будут фактически не ограничены: по расчетам экономистов, Бундесверу и ВПК в ближайшие годы понадобится более 400 млрд евро, пишет Financial Times.

Сам Мерц сразу после выборов начал переговоры с социал-демократами, которые войдут в его коалицию, о быстром одобрении специальных военных расходов на 200 млрд евро.

В 2009 г. во время мирового финансового кризиса правительство Ангелы Меркель внесло поправку в конституцию: бюджеты правительства ФРГ и земель должны быть в принципе сбалансированы, и заимствования не могут превышать 0,35% ВВП в год. Этот принцип получил название «долгового тормоза», и его негативное влияние особенно сильно проявилось в последние годы. Экономика ФРГ не выросла с доковидного 2019 г., а в 2023-2024 гг. пережила спад. В отсутствие роста ВВП правительство фактически не может увеличивать капиталовложения, жаловались экономисты и бизнес.

Принятый законопроект выводит расходы на оборону свыше 1% ВВП из-под действия «долгового тормоза». Против наращивания этих трат выступают пророссийская ультраправая партия «Альтернатива для Германии» и ультралевые, которые в совокупности получили на выборах около трети голосов в новом Бундестаге. Поэтому Мерц решил провести законопроект при старом составе нижней палаты парламента. Договорившись с социал-демократами и «зелеными», блок ХДС/ХСС собрал 513 голосов из 733, получив больше двух третей, необходимых для изменения конституции.

Законопроект еще должна одобрить верхняя палата; как ожидается, она его поддержит, потому что он даст правительствам земель новые средства, пишет Bloomberg.

Новый закон позволит увеличить финансовую поддержку Украины, писало Politico со ссылкой на один из последних вариантов законопроекта. В качестве условия поддержки «зеленые» потребовали не только увеличить расходы на борьбу с изменением климата и развитие возобновляемых источников энергии, но и исключить из бюджетного ограничения помощь странам, подвергшимся незаконному с точки зрения международного права нападению.

Таким образом, Германия сможет предоставить Украине многомиллиардную помощь за счет заимствований. Мерц также говорил, что из-под действия «долгового тормоза» будут выведены затраты на разведывательные службы и борьбу с киберугрозами.

Решение Германии создает прецедент и позволит другим странам последовать за ней, сказал «Би-би-си» специалист по вопросам европейской безопасности Эд Арнолд, старший научный сотрудник Королевского объединенного института оборонных исследований. Правда, тратить больше денег на оборону необходимо, но недостаточно, оговаривается он:

“Европе нужны лидеры в области безопасности и обороны, способные ориентироваться в быстро ухудшающейся обстановке в сфере евроатлантической безопасности. Наибольшую ценность для Европы сейчас представляет культурная, а не финансовая реформа.