Поскольку установленный западными странами потолок для цены российской нефти перестал работать, им приходится придумывать новые способы ограничить приток нефтедолларов в Россию.
Бóльшая часть морского экспорта сейчас осуществляется без западных страховок, которые являются ключевым элементом механизма потолка. При этом в основном используются старые суда, которые были приобретены для российского теневого флота вместо того, чтобы отправиться на металлолом.
Экологический фактор – возможность разлива транспортируемой нефти с неясными перспективами компенсации ущерба – может позволить ограничить поставки дорогой российской нефти на внешние рынки. Согласно разработанному в Евросоюзе плану, Дания начнет останавливать идущие через ее проливы танкеры, не имеющие западной страховки.
Об этом Financial Times рассказали три человека, знакомых с обсуждением этого вопроса в Брюсселе. Конвенция ООН по морскому праву позволяет государствам проверять суда, которые могут представлять риск для их экологии.
Через Балтийское море идет около 60% нефтяного морского экспорта России, или около 2 млн баррелей в сутки (это примерно три танкера класса Aframax). Все суда проходят через узкие датские проливы.
В октябре лишь 37 из 134 танкеров (28%), вывозивших нефть из западных и восточных портов России, имели западную страховку, которую можно получить, лишь подтвердив покупку по цене в пределах $60 за баррель. Сейчас количество таких судов, по всей видимости, гораздо меньше, говорили FT западные чиновники. По данным Министерства финансов России, в октябре цена отгружаемых партий сорта Urals (именно он вывозится из балтийского порта Приморск) составила $81,52.
«Главное – заставить выполнять нормы страхового регулирования. Сейчас это делается очень выборочно. Страны с выходом к морю имеют право видеть доказательство [застрахованности судна и груза]», – пояснил чиновник – один из источников FT.
Согласно Конвенция ООН по морскому праву, остановить судно можно, если у властей есть «четкие объективные» причины полагать, что оно способно нанести ущерб прибрежным водам и побережью. Вопрос в том, способны ли морские власти Дании останавливать и проверять все танкеры, и что делать, если те откажутся подчиняться, говорят чиновники, знакомые с ходом дискуссии.
Смысл в том, чтобы «осложнить жизнь России и покупателям ее нефти», комментирует Хеннинг Глойштейн из Eurasia Group:
Если сделать бюрократические процедуры и риски, связанные с торговлей российской нефтью, гораздо более обременительными, можно ожидать, что покупатели снова начнут требовать больший дисконт.
Представитель военного командования Дании пояснил: «Если говорить кратко, мы не проверяем документы и суда, проходящие через проливы, если только речь не идет о безопасности на море».
В Еврокомиссии обсуждаются и другие шаги, призванные сделать экспорт российской нефти менее доходным, – в том числе меры против судоходных компаний, продающих старые танкеры для теневого флота, и стран, которые позволяют таким судам ходить под их флагом.
